索引號: 014225972/2020-01526 分類: 農業、林業、水利\水利    通知
發布機構: 市政府辦公室 文號: 皋政辦發〔2020〕95號
成文日期: 2020-04-28 發布日期: 2020-04-28 有效性: 有效
名稱: 市政府辦公室關于做好2020年度農村生態河道建設工作的通知
市政府辦公室關于做好2020年度農村生態河道建設工作的通知
來源: 市政府辦公室 發布時間:2020-04-24 14:03 累計次數: 字體:[ ]

各鎮(區、街道)黨(工)委、人民政府(管委會、辦事處),市各委、辦、局、行、社、公司,市各直屬單位:

為深入貫徹落實鄉村振興戰略,加強生態環境保護,全力打贏污染防治攻堅戰,持續提升農村水環境質量。根據省生態河道建設、南通市河道疏浚整治三年行動計劃、如皋市污染防治攻堅要求,結合各鎮(區、街道)實際,現就2020年度全市生態河道建設工作通知如下:

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹鄉村振興戰略,堅持生態優先、綠色發展理念,以全面推行河長制為抓手,以加快提升農村水環境質量為目標,堅持問題導向,突出系統治理,著力實施疏浚活水、暢通引排、岸坡整治、生態修復、長效管護等措施,全面實施農村河道疏浚整治,努力打造農村安居樂業的優美水環境,為建設“強富美高”新如皋提供有力支撐和基礎保障。

二、基本原則

(一)政府主導,部門聯動。以打造生態河道為重點,將生態河道建設納入污染防治攻堅和河長制工作的重要內容,努力形成政府主導、水利部門主推、相關部門協同的工作機制,合力推進全市農村生態河道建設。

(二)人水和諧,綠色發展。堅持人與自然和諧共生,樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,統籌水岸綠草、人文景觀等系統治理,還農村河道以寧靜、和諧、美麗,建設河暢水清、岸綠景美的優美水環境。

(三)統籌規劃,綜合治理。根據農村河道的不同功能定位,堅持規劃引領,做好頂層設計,實施綜合治理,把清淤疏浚、水系暢通、提高引排能力與整治環境、改善水質、植樹綠化等有機結合,力求從源頭上對農村河道存在的問題實施有效治理。

(四)完善機制,長效管護。根據河道公益性和資源性特點,注重完善長效管護機制,明確管護責任,健全管護網絡,落實管護人員和經費,鼓勵全社會共同參與,切實鞏固和保持農村生態河道建設成果。

二、目標任務

按照實現農村河道功能正常發揮、水系通暢、水面清潔、岸坡整潔為總體目標,各鎮(區、街道)抓緊落實2021-2025年度生態河道建設計劃,建立生態河道項目庫,今后每年各鎮(區、街道)必須做一條成一條。2020年計劃實施生態河道14條,長19.5公里。市水務局、財政局對列入2020年計劃實施的生態河道進行現場踏勘,經確認后,由市水務局組織編制2020年生態河道實施方案。

三、工作重點

(一)加大生態河道建設力度。以恢復河流生態功能為目標,恢復河道設計標準。加強農村河道水系連通,清除河道壩頭壩埂,打通斷頭河道,構建水系相連、河網相通的健康水循環體系,提高水體流動性。加強對沿河排污口管控,強化截污納管。

(二)注重河道生態修復。保持河道自然形態,盡量保留河道原生狀態;新建河道堤岸要有利于水體交換,留有自然生物通道,為水生生物、陸生生物和兩棲生物的生存繁衍創造條件;河道內合理種植水生植物,培育適宜生物棲息及繁殖的生存環境。

(三)提升河道管護水平。以全面實行河長制為統領,以推進農村人居環境為抓手,落實河長管護責任,明確管護機構、管護人員和管護經費,因地制宜確定適合當地的管護模式,完善長效管護機制,全面落實長效管護責任制。所有等級河道設立統一規范的河道管護公示牌,推動河道保潔市場化、專業化,保障河道生態作用長期穩定發揮。

四、保障措施

(一)加強組織領導。市、鎮要將農村生態河道建設作為推進河長制工作的重要抓手,各級政府領導牽頭負責,相關部門協同配合,上下聯動的工作機制,落實責任、完善措施、統籌推進。要充分利用河長制工作平臺,壓實各級河長責任,堅持問題導向和系統思維,匯聚各方面力量,形成加快推進農村河道暢流活水行動的強大合力。

(二)確保資金到位。按照“政府主導、市場運作、社會參與、多元投入”的要求,積極發揮政府主體作用,加大各級財政投入,強化財政投入的撬動作用,用足用好金融支持政策。各級財政要安排一定的資金優先用于農村生態河道建設,確保專款專用,同時要積極運用市場機制,吸引社會資本投入,形成互為補充的良性投入機制。

(三)強化獎懲舉措。各鎮(區、街道)完成2020年度市級下達的農村生態河道建設任務后,市級以鎮(區、街道)為單位按照生態河道標準組織綜合驗收,驗收合格后,市級財政進行專項補助。

(四)落實管護機制。建立健全農村河道管護制度,多渠道籌集管護資金,完善管護責任體系,全面落實農村河道長效管護工作,確保河坡無墾坡種植。

(五)強化督查考核。進一步完善農村河道督查考核體系,把農村生態河道建設納入河長制和農村水利工作重點考核內容,并將考核結果作為安排補助經費的重要依據。

(六)注重輿論宣傳。加大農村生態河道建設的宣傳力度,充分利用電視、網絡、報紙、微信等媒體,在宣傳正面典型的同時,對一些破壞河道環境的反面典型進行曝光,著力引導社會各界積極參與農村生態河道建設工作,形成齊抓共管農村水環境的良好氛圍。

附件:1.江蘇省農村生態河道建設標準

2.2020年度各鎮(區、街道)農村生態河道建設計劃表

如皋市人民政府辦公室

2020年4月28日

皋政辦發〔2020〕95號.pdf

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