《關于加快律師人才隊伍發展的意見(試行)》政策解讀
來源: 市政府辦公室 發布時間:2020-06-03 14:23 累計次數: 字體:[ ]

一、文件出臺時間:2020年5月19日

二、目的意義

為不斷完善律師人才培養、引進和使用機制,加快推進我市律師行業高質量發展,助推如皋全面建成小康社會。

三、發展目標

到2020年底,全市建成擁有20名以上律師及年業務收入超2000萬元的律師事務所1家,建成擁有15名以上律師及年業務收入超1000萬元的律師事務所2家,全市公職律師、公司律師數量穩步增長,全市常住人口每萬人擁有律師數明顯上升并位居南通前列。

四、背景依據

當前,我市律師人才隊伍發展緩慢,自然增長率低,人才外流嚴重,兩公律師工作制度落實不到位。依據蘇司通〔2018〕14號《江蘇省促進縣域律師業發展(2018-2020)三年行動方案》、通辦發〔2017〕85號《關于貫徹落實省委辦公廳省政府辦公廳推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度實施意見的通知》和皋委發〔2019〕60號《如皋市決勝全面建成小康社會補短板攻堅行動方案》的通知制定出臺如皋市加快律師人才隊伍發展意見。

五、主要內容

(一)黨建引領,確保方向。堅持“支部建在所上”,凡有3名以上正式黨員的律師事務所,就要單獨成立黨支部。暫不具備單獨成立支部條件的,依托規模較大的律師事務所設立聯合黨支部。對于沒有黨員的律師事務所,由律師行業黨總支選派黨建工作指導員。通過黨組織結對共建、律師黨建聯盟等黨建活動,調動律師事務所的積極性、創造性。同時積極創建具有律師事務所特色、行業特點的黨建品牌,形成黨建工作和業務工作互融互通。

(二)完善制度,堅持優先。推進和落實公職律師制度,做到“應建必建、應領必領”。在如皋市、鎮黨政部門普遍設立公職律師辦公室,將本單位(含下屬單位)通過國家統一法律職業資格考試的公職人員全部納入公職律師隊伍。同時積極探索在市屬國有企業、大型民營企業試點推進公司律師制度,有計劃有步驟地發展壯大我市公司律師隊伍,市級黨政機關在對法律事務工作者進行選調補員時,優先選調通過全國統一法律職業資格考試的法律專業人才。

(三)加強合作,推動發展。加強律師事務所與黨政部門、事業單位、國有及國有控股企業的交流與合作,在行政決策、行政執法,企業重組等方面提供專業的法律支持。鼓勵本地律師事務所積極引進人才,引進首次在如皋注冊的職業律師,且在如皋不少于3年,期限屆滿當年給予該律師事務所獎勵2萬元/人。對在我市新設立的律師事務所及分所,從獲準設立之日起一年內,首次在如皋注冊的職業律師人數達到8人以上的,從獲準設立之日起2年后,一次性給予開辦補助2萬元/人。

(四)拓展服務,健全保障。推進各級黨政機關聘請專職律師擔任法律顧問,科學建立法律顧問參與政府決策工作機制,把法律顧問服務服務經費納入各部門財政預算,逐年提高法律顧問工作經費。建立律師參與涉法涉訴信訪,群體性事件處置、人民調解等公共法律服務補助機制,為律師參與公共法律服務提高必要的經費保障。同時加強政府法律援助工作,完善法律援助指派機制,并逐步提高法律援助個案補貼。

六、執行日期

本意見自2020年1月1日起執行,如與我市其他相關人才及產業政策有重復,按“就高不就低、不重復享受”的原則由市司法局牽頭申報后確定。

七、特別說明

1.律師事務所通過合并、重組、或律師市內轉所等方式達到上述標準的,不享受相關補貼獎勵。

2.律師事務所及律師被相關當事人投訴并查證屬實的或違法違紀違規被懲戒的,不得享受當年度補貼獎勵。

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