《如皋市城區犬類管理暫行辦法》政策解讀
來源: 公安局 發布時間:2020-07-23 16:27 累計次數: 字體:[ ]

一、施行時間

《如皋市城區犬類管理暫行辦法》自2020年8月10日起施行。

二、背景依據

隨著社會經濟的快速發展,市民的物質生活水平不斷提升,飼養犬只數量迅速增長,因養犬不規范、不文明引發的各種社會問題日益突出,影響了城市的公共安全和社會的和諧穩定。為強化城區犬類管理,規范市民養犬行為,維護社會公共秩序和城市市容環境衛生,實現養犬管理工作的共享共治,依據《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《江蘇省動物防疫條例》《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》等有關法律、法規的規定,由市政府指定市公安局牽頭擬訂本辦法。

三、目的意義

厘清行政機關、基層組織、養犬人等各方職責,規范養犬行為,建立健全符合我市實際的登記全覆蓋、免疫全流程的閉環式養犬管理制度體系,改善市容環境衛生和社會公共秩序,推動市民文明素質和城市文明程度進一步提升。

四、主要內容

《暫行辦法》分為總則、部門職責、養犬責任與義務、免疫接種和戶籍信息登記的實施和法律責任、附則共六章五十五條,分別明確了我市犬類管理工作的目的、適用范圍、管理原則,對主要職能單位的作了具體分工,對限養、禁養犬及養犬人的責任和義務、違反規定應承擔的法律責任等行為作了規定,對犬只免疫接種、戶籍信息登記、犬牌發放和犬牌延續登記等工作進行細化和安排。

(一)適用范圍

本市城市規劃建成區范圍內犬只的飼養、經營及相關管理活動,適用本辦法。

城市規劃建成區以外居民小區的犬類管理,可參照本辦法。軍用、警用、導盲等特種犬以及特定用途犬的管理,國家有特別規定的,從其規定執行。

(二)養犬限制

1、區域限制。市場、辦公樓、學校、醫院、體育場館、圖書館、文化娛樂場所、候車(機、船)室、餐飲場所、商場等區域內禁止飼養任何犬只。

養犬人攜犬未經允許不得進入《暫行辦法》規定的10類經營或服務性場所。凡禁止進入的場所,管理者應當設置明顯的禁入標識。

2、數量限制。結合我市實際情況,采取人性化管理辦法,每戶養犬總數不超過2只。

飼養過程中犬只生育幼犬或本辦法實施前飼養已超過2只的,養犬人應當在幼犬出生90日內或本辦法實施之日起3個月內,將超出數量的犬只轉讓給符合本辦法規定條件的個人、單位飼養或送交城區犬只留檢所。

3、品種限制。禁止飼養烈性犬和大型犬。

大型犬標準是指:成年犬體高(指犬只四肢站立時從地面到肩部最高點的垂直距離)超過60厘米或體長(自兩耳聯線中點沿背線到尾根處的距離)超過100厘米的犬種。烈性犬名錄借鑒其他城市的管理經驗,把對人類有攻擊性、容易造成人員傷害的犬只種類列入烈性犬名錄。如需新增禁養犬品種,市公安局會同市農業農村局將重新確定并及時公布。

(三)養犬規范

養犬人應當遵守《暫行辦法》規定的基本規范,為犬只定期注射預防狂犬病疫苗,主動進行犬只戶籍信息登記,領取并懸掛犬牌,按規定辦理養犬延續登記。攜犬外出應當牽引,未經允許不得擅自進入公共場所或者乘坐公共交通工具。犬只在戶外排放糞便時,養犬人應當立即清除,不得污染環境。

(四)免疫和戶籍信息登記

狂犬病的免疫:按照動物疫病強制免疫計劃進行免疫接種。

犬只戶籍信息登記及犬牌的發放:由公安機關負責委托城區范圍內的免疫點等相關單位或機構具體實施。

本辦法實施前已飼養的犬只,擬于本辦法實施后3個月內完成犬只戶籍信息登記和犬牌申領、發放工作。

(五)法律責任

《暫行辦法》主要對養犬干擾他人正常生活、驅使犬只傷害他人、不按規定免疫接種、不履行動物疫情報告義務、違規棄置犬尸、不按規定對犬尸無害化處理、未取得動物診療許可證從事犬只診療活動、犬只隨地排放糞便不及時清除、違規擺攤設點經營犬只、阻礙國家機關工作人員依法執行職務等9類違法行為明確了法律責任。

   原文鏈接:市政府關于印發《如皋市城區犬類管理暫行辦法》的通知

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