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《如皋市農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作聯席會議制度》政策解讀
來源:如皋市人民政府 發布時間:2020-01-07 16:23 字體:[ ]

一、文件出臺的具體時間:2019年12月13日

二、背景依據

《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》(國發〔2016〕13號)、《國務院關于加強困境兒童保障工作的意見》(國發〔2016〕36號)、民政部等10部委《關于進一步健全農村留守兒童和困境兒童關愛服務體系的意見》(民發[2019]34號)。

三、目的意義

加強對農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作的組織領導和統籌協調,強化部門間協作配合,及時研究解決工作中面臨的重大問題,根據各部門職能,建立農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作聯席會議(以下簡稱聯席會議)制度。

四、主要職能

在如皋市人民政府領導下,統籌協調全市農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作。研究擬定如皋市農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作政策措施和年度工作計劃,向如皋市人民政府提出建議;組織協調和指導如皋市農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作,推動部門間的溝通與協作,細化職責任務分工,加強政策銜接和工作對接,完善關愛服務體系,健全救助保護機制;督查、檢查成員單位農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作的落實,及時通報工作進展情況;完成如皋市人民政府交辦的其他事項。

五、執行范圍

在如皋市范圍對農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作的職責分工和統籌協調根據聯席會議制度執行。

六、工作規則

(一)聯席會議原則上每年召開一次全體成員會議。根據如皋市政府要求或工作需要,可以適時召開部分成員出席的專題會議。必要時,可邀請成員單位以外的部門和單位負責人參加或列席會議。在全體成員會議召開之前,召開聯絡員會議,研究討論聯席會議議題和需提交會議議定的事項及其他有關事項。聯席會議以會議紀要形式明確議定事項,經與會單位同意后印發。重大事項按程序報如皋市政府。

(二)適時召開經驗交流會和表彰會,對在農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作中做出積極貢獻的有關單位、個人給予表彰。

(三)組織有關成員單位對農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障有關法律法規和政策制度的執行情況和工作開展情況進行專題檢查,強化執法力度。

(四)聯席會議工作經費納入如皋市民政局部門預算。

七、聯席會議的組成

聯席會議由如皋市委政法委、如皋市委網信辦、如皋市法院、如皋市檢察院、如皋市發改委、如皋市教育局、如皋市公安局、如皋市民政局、如皋市司法局、如皋市財政局、人市人社局、如皋市住建局、如皋市農業農村局(扶貧辦)、如皋市文體廣電和旅游局、如皋市衛生健康委、如皋市統計局、如皋市醫保局、如皋市稅務局、如皋市總工會、如皋團市委、如皋市婦聯、如皋市殘聯、如皋市關工委等23個部門和單位組成,如皋市民政局為牽頭單位(各單位具體職責見文件)。

聯席會議由如皋市政府分管副市長擔任總召集人、人市政府辦分管副主任和如皋市民政局局長擔任召集人,各成員單位有關負責同志為聯席會議成員(名單附后)。聯席會議可根據工作需要,邀請其他相關部門參加。聯席會議成員因工作變動需要調整的,由所在單位提出,聯席會議確定。

聯席會議辦公室設在如皋市民政局,由如皋市民政局業務分管副局長擔任辦公室主任,負責日常工作。各成員單位有關業務處室的負責同志擔任聯席會議聯絡員。

八、關鍵詞詮解

農村留守兒童是指戶籍在農村,父母雙方同時離開戶籍所在地級行政區域務工達6個月以上,或父母一方離開戶籍所在地行政區域務工達6個月以上、另一方無監護能力,未滿十六周歲的未成年人。

困境兒童是包括孤兒、父母監護缺失的兒童、父母無力履行監護職責的兒童、貧困家庭兒童、重殘、重病、流浪和其他需要幫助的兒童。

九、工作要求

如皋市民政局要牽頭做好聯席會議各項工作。各成員單位要按照職責分工,主動研究農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作有關問題,及時提出需聯席會議討論的議題,積極參加聯席會議,認真落實聯席會議確定的工作任務和議定事項,及時處理需要跨部門協調解決的問題;要互通信息、相互配合、相互支持、形成合力,充分發揮聯席會議作用。聯席會議辦公室要加強對聯席會議議定事項的跟蹤督促落實,及時向各成員單位通報有關進展情況。

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